Субсидии на нанотехнологии осваивают вместе с олигархами

Счетная палата проверила эффективность расходования средств, которые выделяются на нанотехнологии (сейчас этим заведует Министерство образования и науки). По данным Счетной палаты, которые стали известны «Маркеру», в лучшем случае выделенные деньги превращаются в субсидии действующим коммерческим предприятиям. В худшем ? исчезают в неизвестном направлении.

На нанотехнологиях смогла очень хорошо заработать «Северсталь», которая напрямую не должна была получать госфинансирование по этой программе, — в сумме ее «дочкам» досталось 12,3 млрд руб. Еще 500 млн руб. было истрачено на создание никому не нужной электронной нанобиблиотеки, которую заказчики даже не планировали использовать.

ФГУП «Прометей»ФГУП «ЦНИИ КМ „Прометей“» на 100% принадлежит Роснауке, включенной в структуру Министерства образования и науки является одним из основных исполнителей ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии», ему поручена разработка сразу двух проектов: создание специальных наноматериалов для труб большого диаметра«Создание высокопрочных трубных сталей и высокоэффективных технологий изготовления труб большого диаметра с категорией прочности до Х100, обеспечивающих проектирование, строительство и надежность крупнейших магистральных газо- и нефтепроводов страны и сварных арктических конструкций» и строительство технического комплекса для разработки этих материалов.

Стоимость работ по первом проекту была оценена в 1,134 млрд руб. ? эти средства перечислили «Прометею». Тот освоил их весьма своеобразно, создав вместе с дочерними компаниями ОАО «Северсталь»Череповецкий металлургический комбинат ОАО «Северсталь» и ЗАО «Ижорский трубный завод» консорциум, куда и были переведены деньги. Работы, судя по отчету Счетной палаты, были выполнены, но заработал на нем не ФГУП, а его партнеры. Так, за два года выручка консорциума составила свыше 12,3 млрд руб., из которых около 5 млрд руб.40,3% выручки получила «Северсталь», а свыше 7 млрд руб.59,7% выручки — принадлежащий ей Ижорский трубный завод.

Как говорится в отчете Счетной палаты по результатам проверки, фактически «из средств федерального бюджета предоставлена субсидия коммерческим организациям — участникам проекта, доход от реализации проекта полностью передан указанным коммерческим организациям, без получения какой-либо компенсации федеральным бюджетом или государственным предприятием — исполнителем государственного контракта». В «Северстали» на момент написания статьи не были готовы прокомментировать ситуацию.

Второй проект «Прометея» также вызвал массу вопросов со стороны аудиторов. Всего на строительство нанозавода было предусмотрено 1,3 млрд руб. и подготовлено техническое задание по строительству четырех пусковых комплексов, которые запланированы к сдаче в 2010 г. Для выбора исполнителя работ было намечено провести 21 аукцион, но ни один так и не состоялся по разным причинам. Объекты до сих пор не сданы, а работы ведутся подрядчиками, которые «не готовы к реализации технически сложных проектов, как с точки зрения правовых аспектов вопроса, так и с точки зрения профессионального уровня исполнителей работ», политкорректно отмечается в отчете Счетной палаты.

527 млн нанорублей пропало в сети

Особо в отчете Счетной палаты подчеркивается тяга государственных ведомств к электронным средствам коммуникации. За 2008–2009 гг. в рамках реализации ФЦП Роснаукой, входящей сейчас в структуру Минобрнауки, было потрачено 527 млн руб. на создание «информационных сетей для наноиндустрии». Для этой цели Роснаука заключила с различными подрядчиками несколько государственных контрактов, итогом которых должно было стать создание электронных библиотек, обеспечивающих «доступ участников национальной нанотехнической сети к источникам научно-технической информации». Зачем Роснауке понадобилась такая сеть ? неясно, отмечают аудиторы, ведь в России уже давно действует электронная библиотека, которая содержит более 12 млн публикаций.

Как отмечает аудитор Сергей Агапцов, в такой крупной трате просто не было необходимости. Более того, несмотря на то что деньги исполнители контрактов уже получили, ни Минобрнауки, ни Роснаука не разработали документы, которые регламентировали бы работу этих супербиблиотек после приемки их госкомисией, а также какие-либо эксплуатационные расходы. Иными словами, заплатив более полумиллиарда рублей за ненужные библиотеки, ведомства и не планировали их использовать.